文／李瑞瑾
一位民眾積欠2.2億元贈與稅，國稅局移送強制執行時發現楊婦名下無其他財產，只剩下多張高額保單，便以執行命令要求三家保險公司解除保險契約，並將解約金交給國稅局，三家保險公司皆聲明異議拒絕，國稅局就將保險公司告上法院。法院一審判決國稅局敗訴，全案可上訴。
一名高齡95歲的楊姓婦人數十年前出售土地獲得8億6千多萬元後，陸續於86、87年間贈與家人，贈與金額高達6億1,265萬9,253元，皆未依期限辦理贈與稅申報。當國稅局發覺有異開始清查時，楊婦隨即於88年12月至89年1月間，陸續以自己為要保人及被保險人，向富邦人壽、台灣人壽、新光人壽投保多張高額壽險，均以躉繳方式繳納保費，並指定孫子、孫女及法定繼承人為受益人，將其絕大部分現金都轉換為保單，且購買保單當時已高齡74歲。
楊婦積欠贈與稅高達2億2,549萬1,175元，北區國稅局所屬稅捐稽徵所將案件移送強制執行，並以執行命令要求富邦人壽、台灣人壽、新光人壽終止楊婦的保險契約。
保險公司在收取命令後，分別於109年5月5日至109年5月21日，以行政執行署不得代楊婦終止一身專屬的保險契約為由聲明異議。國稅局收不到解約金，便將三家保險公司全數告上法院，要求保險公司應給付收受執行命令當日計算的解約金共4,638萬8,289元。
國稅局主張，楊婦在保險契約終止後，對保險公司有解約金、保險給付的債權存在，且強制執行是以債務人所有的責任財產為標的，不限於債務人現存、已具體特定的財產。在保險公司收受行政命令時，楊婦對於保險公司就有解約金債權存在，因此依法請求保險公司應依執行命令，將楊婦的保險契約解除，並將解約金與給付款項移轉交付國稅局。
此外，國稅局強調楊婦除保險契約外，已無任何財產可供強制執行，且她退休迄今衣食無虞，保險契約指定受益人也都成年並有謀生能力，倘若楊婦往生，這些保險金絕非繼承人仰賴生存的唯一經濟來源，由國稅局收取保險契約解約金，自然不影響保險契約對於其他利害關係人的基本生活，並未違反公平合理、比例原則，且可以展現租稅正義。
法院見解指出，執行法院依法強制執行法時，僅得形式審查債務人對於第三人有無金錢債權，不得實體審查債務人與第三人間的法律關係，更不能創設或變更債務人與第三人間的實體法律關係。因此，國稅局主張保險公司應收取命令終止系爭保險契約，依法無據。
另外，壽險、意外險具有一身專屬性，不適用代位權規定，人壽保險契約雖是要保人支付對價而成立的長期契約，但不只是為要保人的利益而存在，其中還包含保險人、被保險人及受益人等的利益，如第三人可以任意終止有效存續的保險契約，恐將嚴重影響多方利益，故人壽保險契約是否終止，應屬要保人一身專屬之權利，他人不得代為行使終止保險契約的意思表示。
因此，楊婦的保險契約均為人身保險契約，契約終止權均為要保人楊婦一身專屬的權利，執行法院或債權人均無從代為終止契約。國稅局主張行政命令到達保險公司時，保險公司應終止楊婦的契約，即屬無據。
針對國稅局所主張「未違反公平合理、比例原則」的說法，法官則認為，以收取命令終止保險契約，使被保險人、受益人所受的保障全然喪失，已違反強制執行法中「比例原則」相關的規定及意旨。
法院綜合上述理由駁回國稅局之訴，富邦人壽、台灣人壽、新光人壽不須依執行命令解除契約，全案可上訴。
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