Phew 觀點：
長照財源目前可能沒問題，但未來呢？從以下新聞得知，今年前10月撥入長照基金稅收共325.21億元，年增43.66億元，增幅15.5%，對比全年預算目標332.89億元，達成率已達97.7%，僅剩7.68億元就達標。
但真的未來每年都能超收7億嗎？
目前台灣長照市場主要的照護對象是失能的老年人口及身心障礙人士，依據內政部統計台灣2018年身心障礙人士為117萬人，約占總人口5%。
但十餘年來年來台灣出生率降低，已導致人口成長趨緩並使人口年齡結構逐漸出現轉折，由內政部2019年7月的統計資料可以發現，今年上半年由於生育狀況不佳，已提早出現死亡人數大於出生人數，截至今年9月止，出生人數只有12萬9,928人，但死亡人數卻高達13萬1,801人，等於總人口少了1,873人，自然增加率已由正轉負。這意味著人口推估已進入低推估，一旦進入這樣的狀況，台灣總人口負成長也會從2022年提早到2021年。
政府能確保未來10年失能人口不會因為人口老化而導致比例上升嗎？那麼這7億的超徵，勢必仍在危險門檻。
長照財源沒問題 全年預估小幅超徵
受惠菸稅及房地合一所得稅穩定挹注，前10月撥入長照基金稅收已攀升至新台幣325.21億元，年增15.5%，對比全年預算目標，達成率高達97.7%，財政部預估，今年長照稅收財源可望連3年達標並小幅超徵。
房地合一課稅新制2016年上路，稅收以一定比例撥入挹注長照基金，2017年5月12日及6月12日，遺產、贈與稅稅率及菸稅也分別提高，並將「因調高所增加的稅收」指定撥入長照基金運用，合計4項稅目構成長照基金稅收財源。
根據財政部統計，2016年撥入挹注長照基金稅收約8億元，上路首年並未編列預算數，2017年撥入長照稅收則為82.5億元，順利達成預算目標，2018年隨市面上舊價格菸品去化、菸稅調整效應完全顯現，稅收攀升至350.8億元，同樣達成預算目標321億元並超出29.8億元，達成率109.3%。
觀察今年情形，財政部官員指出，今年撥入長照基金的稅收目標為332.89億元，比2018年高出11.89億元，即使預算數增加，但從前10月稅收情形來看，全年仍可穩健達標，連續3年達成預算數，並可小幅超徵。
統計今年前10月撥入長照基金稅收共325.21億元，年增43.66億元，增幅15.5%，對比全年預算目標332.89億元，達成率已達97.7%，僅剩7.68億元就達標。
分析各稅目表現，占整體長照稅收財源比重近7成的菸稅，前10月撥入挹注長照基金金額為224.96億元，雖然比去年同期減少8.5億元，年減3.6%，但仍已達成全年預算目標的96.5%，差一點就達標。
財政部官員說明，從歷史經驗來看，菸稅或菸捐調漲後1到2年，菸品銷量會微幅受到抑制，受此影響，今年前10月菸稅比去年同期微幅減少，但預估至年底達成預算目標233億元沒問題，且可約超出30多億元。
房地合一所得稅前10月撥入挹注長照稅收則為48.44億元，年增約1倍，已提前達成全年預算數。財政部官員表示，今年是房地合一新制上路第4年，隨適用新制案件的交易案件漸漸增加，稅收也逐步攀升；目前平均每年申報量約3萬多件，其中出售後有獲利的案件就得繳稅，觀察申報進來的，大多為適用稅率35%及45%的短期交易案件。
至於遺產及贈與稅，今年消長趨勢明顯，受高所得者在稅率調漲前即大批規劃贈與影響，今年前10月撥入長照金額僅13.03億元，雖然已比去年同期增加4成，但離全年預算數仍相當遙遠，至今達成率僅40.7%，全年勢必達標無望。
相對難以規劃的遺產稅，前10月撥入長照稅收則達38.79億元，年增1.59倍，已提前達成預算目標31億元並超出。
財政部官員表示，依法只有因稅率調升而增加的稅收須撥入長照基金，因此，挹注長照基金的均為適用稅率15%及20%的高額遺產稅案件；而這類大案今年申報量確實呈現增加，統計光台北市國稅局在今年2月到9月間，就受理9件稅額億元以上大案，回推每案遺產淨額至少在3.4億元以上。
