壽險資金有逾3兆元額度可投資長照機構，但至今一案都沒有，保險業者坦言有二大顧慮，第一是衛福部一直限制保險業投資長照機構，董監席次不得逾1/3，二是衛福部定義長照機構是社會福利事業，不是營利單位，費率要衛福部同意，且有盈餘要先提10％作教育、社福，再提20％營運資金，之後才能分配，易賠難賺。
不少原本有極高興趣的大型壽險公司，近幾年都已不再研究投資長照機構，業者坦言，除非能100％持股、派任董監及自主營運，且盈餘分配要更有彈性，否則投資意願難以提升，業者表示：「這是保戶的錢，不可能賠錢投資」。
金管會表示，現行保險法及相關投資法規都已允許保險業投資長照機構，可以「辦理社會福利事業」申請投資，單一個案最高投資金額是該公司可運用資金的5％。光是國泰人壽單一個案投資額度就有3,400多億元，即可投資全台都有分支據點的連鎖大型長照機構。
且保險法允許保險業投資社會福利事業可取得2/3董監席次，目前是卡在衛福部限制最高只能1/3，儘管衛福部有意鬆綁讓壽險可以持有過半的董監席次，但離業者期待的100％持股及全數董監席次，仍有很大的距離。
壽險業者表示，目前不確定衛福部的開放程度及方向，無法馬上表達投資意願。
