導引保險業資金投入公共建設,行政院研提振興投資方案
【觀點】
新政府拚經濟,陷入“保一”困境(GDP成長率1%),行政院研提振興投資方案,將協調加速保險法修正等法規鬆綁,以導引保險業資金投入公共建設,盼催出上兆元保險業資金投入。根據金管會資料,保險業可投入公建資金有2兆元,目前只投入2,000億元,可投資空間高達1.8兆元。
金管會的資料應是指出整體壽險可運用資金已達20兆台幣,根據保險資金辦理專案運用及社會福利事業投資管理辦法,該項投資總額可達保險業資金的10%,即2兆台幣,目前運用於公建專案應僅200餘億元,占總可運用資金才0.1%,似乎還大有可為。
問題不在壽險業無意願,而在條條框框,未見整合,根據前開法令,投資對象應具收益性,且以股份有限公司為限,或許政府案件可規避此項規定,但壽險業希望的是較低的RBC係數(係數越高,壽險業需備的自有資金也越高),而非股權投資動則20%以上,讓人心動也無法行動,最近金管會略調降台灣上市上櫃股票投資之RBC係數,但仍在20%以上。另大多數壽險公司希望的是以債權方式參與公共建設,原因除了債券的RBC係數遠低於股權外(依信用評等,然多低於1%),壽險公司多年來為低利率、低投報率所困,具有比公債高的債券收益將會讓人趨之若鶩。希望這次新政策及法令真的能導引保險業資金投入公共建設。
拚經濟,行政院研提振興投資方案,規劃從三大方向著手,包括擴增明年度公共建設支出、指示國營及公股事業提出與基礎建設有關的旗艦計畫,擴大投資,並盤點有環評等障礙的民間投資案,全力協助排除。...