文／李瑞瑾
勞保基金面臨破產危機，目前潛藏負債已高達10兆元，且預估在115年基金淨值會呈負數；勞動部長許明春日前表示今(2020)年底前要公布年金改革方案卻急踩煞車，立法院預算中心公布的報告也點出勞保年金改革迫在眉睫，督促勞動部與各界討論並盡快提出年金改革方案，首先應從提高實際收取保險費率，以精算最適平衡費率的收支平衡方向進行。
立法院預算中心公布引用勞保保險費率精算評估報告書，經由精算後平衡費率應為27.94%，遠高於法定上限12%。由於勞保費率偏低，自106年度起，勞保的保費收入就開始不足支應勞保給付支出。預估基金累積餘額出現負值年度從116年提前至115年。
目前現行勞保制度係屬確定給付制，每一年度所收取的保費收入，除支付當年度給付支出外，還需要針對當年度保險年資所產生的未來退休給付義務提存準備。按經濟合作暨發展組織(OECD)調查，採確定給付制會員國家提存率均超過100%。但同為確定給付制度的我國勞工退休金制度，已提存基金比率107年度為7.16%，108年度降低至6.52%，提撥比率顯然偏低。
日前傳出勞動部將大砍所得替代率，從現行的1.55％調降至1.3%，且將平均薪資採計期間由目前60個月拉長至180個月，並宣布將溯及既往，老年年金月領金額恐大減3成左右，且會影響到目前請領年金的133萬名勞工。事後勞動部也數度發稿澄清改革方案尚未定案，砍3成年金「絕對不是事實」，且宣布草案提出「無具體時程」。
針對勞保年金改革方案，立委指出，雖然明年政院挹注220億元預算予勞動基金，但政府資源有限，補貼也非長久之際，因此年金改革方案迫在眉睫。為解決勞保財務失衡問題，調整合理勞保費率、保費給付政府補助及基金投資收益挹注等方向，均為勞保基金未來改革方向。首先應從提高實際收取保險費率，以精算最適平衡費率的收支平衡方向進行，並加強與各界溝通協調，以利財務健全。
勞保進行年金改革，雖然能夠延長破產大限，但未來繳得更多、給付變少、保障縮水，仍是勞工們會面臨到的窘境，因此除了政府退休給付之外，自行準備退休金更重要，而且趁年輕的時候就要開始。比起股票、基金等理財工具，保險因為具有「保本」與「穩健獲利」等優點，是更適合作為退休規劃的工具。
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